21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 見習(xí)記者黎雨辰 報道

2月19日，由長三角區(qū)域合作辦公室、上海市松江區(qū)人民政府、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院、南方財經(jīng)全媒體集團(tuán)指導(dǎo)，中國資本市場50人論壇、《21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》聯(lián)合主辦的“2023 K50-21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道上海春季峰會”在上海召開。

會上，中國證監(jiān)會原主席肖鋼致辭，并就“充分發(fā)揮金融促進(jìn)共同富裕積極作用”進(jìn)行主題分享。

“長期以來，人們心目中總認(rèn)為金融是嫌貧愛富的，這可能是一個認(rèn)識誤區(qū)。過去我們對金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用研究比較多，對金融如何促進(jìn)財富分配，也就是金融的分配效應(yīng)這方面研究的還比較少，因此我認(rèn)為當(dāng)下研究金融如何促進(jìn)實現(xiàn)共同富裕是一個很重要的課題。”肖鋼稱。

在肖鋼看來，金融對共同富裕的作用表現(xiàn)出“二重性”，既有緩解不平等的積極作用，同時也有加劇不平等的消極影響。

金融市場如果過度套利，很可能將弱化實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造財富的能力，并增加金融運行成本，成為經(jīng)濟(jì)危機或金融危機的助推器。在金融全面開放條件下，如審慎監(jiān)管缺失、外部沖擊較大，很可能會造成短期內(nèi)劇烈金融波動，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不良影響。

金融影響不平等的機制從理論和實踐上看非常復(fù)雜。一方面，金融的發(fā)展對縮小不平等發(fā)揮了很重要的作用，如普惠金融促進(jìn)了就業(yè)崗位的增加，帶動低技能勞動者增加收入，金融發(fā)展有利于改善收入和財富分配結(jié)構(gòu)。另一方面，金融也會帶來不平等的消極影響。實證研究表明，金融深化可能導(dǎo)致金融部門收入和高收入群體財富更快增長，從而加劇不平等程度。

“不平等分為收入不平等和財富不平等，現(xiàn)在財富不平等程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入不平等。有了資產(chǎn)才能提高資產(chǎn)的收益，對于資產(chǎn)貧困者本就沒有資產(chǎn)積累，當(dāng)然也不能去進(jìn)行金融投資，也就獲得不了資產(chǎn)收益提高的好處，從這個意義上來講，金融市場發(fā)展可能會加劇不平等。”肖鋼表示。

他特別指出，黨中央反復(fù)強調(diào)金融在促進(jìn)共同富裕中必須堅持政治性和人民性的立場，這既是金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和人民生活的本質(zhì)要求，也是中國特色金融發(fā)展之路的獨特優(yōu)勢，也是金融高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

市場化和專業(yè)化是金融促進(jìn)共同富裕的必由之路。金融促進(jìn)共同富裕路徑選擇極為關(guān)鍵，我們談金融促進(jìn)共同富裕，既不是搞政策性金融，也不是搞慈善金融，而是要遵循金融發(fā)展規(guī)律，堅持有償性、流動性、安全性原則。

肖鋼進(jìn)一步表示，必須要運用市場化的模式和工具，發(fā)揮金融專業(yè)性的優(yōu)勢，創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，才能助力實現(xiàn)共同富裕。只有堅持市場化路徑，才能更好引導(dǎo)金融資源的優(yōu)化配置、防范化解金融風(fēng)險、更好服務(wù)新發(fā)展格局。

如何讓金融更好地促進(jìn)共同富裕？肖鋼建議，要緊緊圍繞打造與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更加適配的金融體系這一主線，同時堅持政治性和市場化有機統(tǒng)一、高質(zhì)量發(fā)展與公平性有機統(tǒng)一、金融創(chuàng)新與金融安全有機統(tǒng)一這三大原則。

肖鋼提出了六點具體建議：

一，提升金融發(fā)展質(zhì)量和效益，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二，提高金融普惠性和包容性，助力縮小收入和財富差距。

三，釋放金融市場財富效應(yīng)，助力擴(kuò)大中等收入群體。

四，發(fā)揮金融市場化配置資源優(yōu)勢，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

五，實施金融安全戰(zhàn)略，構(gòu)建防范金融風(fēng)險長效機制。

六，抑制金融消極作用，引導(dǎo)金融生態(tài)向善向好。