南方財經(jīng)全媒體記者丁莉  北京報道

去年初，《狂飆》的拍攝讓江門這座珠三角城市火了一把；而實際上，連續(xù)多年，江門經(jīng)濟一直在“狂飆”：“十四五”以來其GDP年均增長5.7%，始終走在全省前列。去年，建市40年之際，江門的GDP更是邁過4000億元大關(guān)。

作為傳統(tǒng)工業(yè)大市，新一輪發(fā)展浪潮中，江門新質(zhì)生產(chǎn)力的來源在哪里？如何破解長期困擾高質(zhì)量發(fā)展的“城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡”問題？

兩會期間，全國人大代表、江門市委副書記、市長吳曉暉向南方財經(jīng)全媒體記者講述了“江門經(jīng)驗”。她認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是重要支撐，尤其是規(guī)上工業(yè)增加值年均增速達到8.1%，這背后江門一靠產(chǎn)業(yè)“鏈”出新動能，二靠園區(qū)打造“強磁場”，而除產(chǎn)業(yè)支撐外，江門還要打好城鄉(xiāng)融合發(fā)展、文旅影視牌。

打造有江門特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

南方財經(jīng)：過去一年，江門高質(zhì)量發(fā)展取得了不少成績。結(jié)合你的工作情況，該如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力？

吳曉暉：新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出了對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力和支撐力，江門過去三年能克服疫情的影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，靠的就是堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

過去一年，我們的經(jīng)濟總量成功邁上四千億元的臺階，產(chǎn)業(yè)是重要支撐。以工業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅業(yè)為“四梁八柱”，具有江門特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)形成了。近年來，江門規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8.1%、建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長15.2%、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長8.7%，有力支撐了經(jīng)濟大盤之穩(wěn)。

為給新質(zhì)生產(chǎn)力提供良好的營商環(huán)境，我們持續(xù)深化流程再造，在市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用、知識產(chǎn)權(quán)保護等實施集成式改革，推動各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，獲評全國營商環(huán)境進步最明顯的五個地級市之一。

在金融方面，“政銀保”“邑科貸”“僑都質(zhì)量貸”等特色金融產(chǎn)品也在協(xié)同發(fā)力，去年制造業(yè)貸款余額突破千億元。其中，中長期貸款增長48.9%，有效降低了企業(yè)融資成本，這也是對企業(yè)“好點、再好一點、更好一點”理念的踐行。

南方財經(jīng)：具體在制造業(yè)領(lǐng)域，江門是如何培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的？

吳曉暉：江門市工業(yè)邁上新臺階，一方面靠產(chǎn)業(yè)“鏈”出新動能，在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、現(xiàn)代輕工紡織、先進材料等三大超千億傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的同時，又加快新能源、新一代電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進軍千億目標(biāo)，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

去年，江門先進制造業(yè)增加值增長7.7%，高于規(guī)上工業(yè)增速；先進制造業(yè)投資增長23.1%、技改投資增長近3成；“專精特新”企業(yè)數(shù)量達713家，今年將力爭突破1000家；這些增量都符合新質(zhì)生產(chǎn)力的高科技、高效能、高質(zhì)量特征。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們通過“鏈長制”推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，工業(yè)投資連續(xù)三年增量超百億、去年總量突破千億大關(guān)，招商項目總投資年均增長近300億元、制造業(yè)占8成；新投產(chǎn)入庫企業(yè)136家，全省第一，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達28%。

另一方面，我們靠園區(qū)打造“強磁場”，把優(yōu)質(zhì)資源投向園區(qū)，推動江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺成為大灣區(qū)唯一的省重點主平臺。

城鄉(xiāng)融合是促進投資和消費的重要抓手

南方財經(jīng)：長期以來，區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的一大難題。江門是否也面臨著相關(guān)挑戰(zhàn)？對此，江門是如何應(yīng)對的？

吳曉暉：城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中蘊藏著經(jīng)濟增長巨大的結(jié)構(gòu)性潛能。事實上，東西部區(qū)域發(fā)展一直是江門發(fā)展的痛點，西部臺開恩三市占全市土地面積約7成，但產(chǎn)生的GDP卻只占3成左右。

對此，近年來，我們也在學(xué)習(xí)浙江等省份的“千萬工程”經(jīng)驗，推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，引導(dǎo)各縣錨定產(chǎn)業(yè)主攻方向，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，將近6成新增債券投向園區(qū)建設(shè)，以縣域經(jīng)濟打造新的增長引擎。

去年，江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺承接項目84個、總投資247億元；與深圳規(guī)劃建設(shè)深江經(jīng)濟合作區(qū)，與中山開展產(chǎn)業(yè)對口協(xié)作，一批合作項目順利落地。

“十四五”以來，我市東部的新會區(qū)成為全市首個GDP千億強區(qū)，而臺山、開平、恩平GDP年均增長6.1%、5.5%、5.3%，其中繼臺山在2021年GDP突破500億元后，開平于去年也突破500億元大關(guān)。縣域經(jīng)濟全面增長，發(fā)展也更趨協(xié)調(diào)。

此外，我們“把鎮(zhèn)當(dāng)縣城干”，去年7個鎮(zhèn)街入選全國千強鎮(zhèn)，10個鎮(zhèn)街GDP超100億元、24個鎮(zhèn)街超50億元。接下來，我們還將重點推動新會大澤與司前、臺山大江與水步、開平水口與月山、鶴山共和與址山等八個工業(yè)重鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，圍繞“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全省城鎮(zhèn)區(qū)域一體化發(fā)展試驗區(qū)”發(fā)展定位，以2024至2026年三年為期，推動八鎮(zhèn)發(fā)展為我市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要引擎。

在鄉(xiāng)村板塊，我們用產(chǎn)業(yè)鏈的思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。去年，陳皮、大米等六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達695.5億元，增長30.3%，三年翻了一番；漁港經(jīng)濟區(qū)也在順利推進，帶來了鄉(xiāng)村旅游、休閑度假等新業(yè)態(tài)。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟展現(xiàn)出蓬勃的潛力，5成以上村集體經(jīng)營性收入超100萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入增長5.6%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.83∶1。

從江門的實踐看，城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是擴大投資、增加消費的重要抓手，通過挖掘其中的有效投資和需求，將有利于鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢；通過優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟布局，提高生產(chǎn)要素的空間配置效率與質(zhì)量，將對提升全要素生產(chǎn)率起到支撐作用，也為大規(guī)模創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件，增強區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動力。

在江門只要架起攝像機就能拍大片

南方財經(jīng)：隨著《狂飆》等影視作品出圈，江門吸引越來越多游客。江門為什么總能“出圈”？接下來，江門有無考慮通過出臺一些政策鼓勵短視頻或影視創(chuàng)作公司在江門落地發(fā)展？

吳曉暉：江門影視文化積淀豐厚，被譽為大灣區(qū)的“天然攝影棚”“影視明星之鄉(xiāng)”。江門的“山、河、湖、海”等自然景觀一應(yīng)俱全，青山綠水、溫泉海島、優(yōu)美海岸線，也是影視作品取景的優(yōu)質(zhì)資源。

作為中國僑都，江門保留著眾多融合中西建筑風(fēng)格的歷史建筑和歷史文化街區(qū)，比如廣東唯一的世界文化遺產(chǎn)開平碉樓與村落，保存完整的長堤騎樓街、臺城騎樓街、水步騎樓街，有星羅棋布的僑圩洋樓，還有遍布全市各地各歷史時期的工業(yè)遺址、年代建筑。

可以毫不夸張地說，在江門，只要架起攝像機就能開拍大片。截至目前，《甜蜜的事業(yè)》《讓子彈飛》《一代宗師》《風(fēng)雪西關(guān)》等100多部作品在江門拍攝。

同時，江門還孕育出中國著名電影技術(shù)專家及導(dǎo)演司徒慧敏、中國有聲電影開拓者關(guān)文清、中國電影先驅(qū)黎明偉、中國“電影皇后”胡蝶等名家。據(jù)不完全統(tǒng)計，祖籍江門五邑地區(qū)的港澳影視娛樂明星有130多位，包括劉德華、梁朝偉、周潤發(fā)等，他們有的深入?yún)⑴c推動中國電影發(fā)展進程，有的創(chuàng)作主演了深受觀眾喜愛的電影佳作，有的沖出中國走向世界，形成了影視高質(zhì)量發(fā)展不可復(fù)制的文化優(yōu)勢。

我相信，在這些資源的加持下，江門一定是未來可期的影視制作夢工場。因此，我們十分重視和支持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年印發(fā)了《江門市關(guān)于促進影視產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的意見》等相關(guān)文件，成立了江門市影視拍攝協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)解決全市影視拍攝中的重點難點問題，為影視拍攝提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障，全面促進影視產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

接下來，我們將繼續(xù)梳理江門影視資源優(yōu)勢，保護好僑鄉(xiāng)特色建筑群、文化街區(qū)等場景，加大宣傳推介力度，整合吸納稅務(wù)、金融等現(xiàn)有優(yōu)惠政策，為優(yōu)質(zhì)短視頻或影視公司、創(chuàng)作公司在江門落地發(fā)展提供“保姆式”落地服務(wù)。

南方財經(jīng)：新一年，江門如何彰顯更大擔(dān)當(dāng)與作為？

吳曉暉：江門是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，通江達海、承東啟西，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。隨著深中通道、黃茅海跨海大橋等連接珠江口東西兩岸的大型跨江跨海通道即將建成，江門開始迎來“大橋經(jīng)濟”的窗口期和黃金期。江門將立足“灣區(qū)所向、港澳所需、江門所能”，助力粵港澳大灣區(qū)打造成發(fā)展最好的世界級灣區(qū)。

例如，江門將與深圳高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)深江經(jīng)濟合作區(qū)啟動區(qū)，在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、園區(qū)共建、航空物流等領(lǐng)域融合發(fā)展，支持企業(yè)在深圳建設(shè)“反向飛地”。主動承接大灣區(qū)其他城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進以市場為主導(dǎo)的合作新模式。