中國一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起步平穩(wěn),國內(nèi)生產(chǎn)總值5.4%的增長(zhǎng)超出預(yù)期,表明中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大,也體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效性。同時(shí),中國也在積極應(yīng)對(duì)美國濫施關(guān)稅可能帶來的影響。
應(yīng)當(dāng)說,一季度超預(yù)期表現(xiàn),與我國增量政策提前發(fā)力以及企業(yè)搶出口有一定關(guān)系。與此同時(shí)需要注意到,國內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需仍需加力,企業(yè)出口若受影響也會(huì)加劇“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等,因此,需非常重視外部環(huán)境變化的新變量。
當(dāng)前,中國不僅面臨全球貿(mào)易的不確定性,還有美國金融體系與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定性。美國濫施關(guān)稅干擾其企業(yè)供應(yīng)鏈,未來可能因供應(yīng)短缺而導(dǎo)致美國的高通脹死灰復(fù)燃。特朗普要求美聯(lián)儲(chǔ)降息,但這可能損害美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性,因此市場(chǎng)出現(xiàn)持續(xù)拋售美元資產(chǎn)的趨勢(shì)。這些因素將加劇美國經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)。如果美國濫施關(guān)稅不改變,美元循環(huán)體系可能被動(dòng)搖,沖擊全球金融體系。
基于上述現(xiàn)實(shí),我國面臨的問題主要有兩個(gè),一是美國所謂“對(duì)等關(guān)稅”對(duì)出口的影響,以及美國若出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退則可能引發(fā)全球需求減少;二是美國金融體系不穩(wěn)定性帶來的沖擊,包括全球流動(dòng)性、資產(chǎn)定價(jià)等問題。目前我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模為32407億美元,此外,美國金融體系波動(dòng)可能反而會(huì)在一定程度上提高市場(chǎng)對(duì)人民幣資產(chǎn)安全性的認(rèn)識(shí),我國也有能力穩(wěn)定資本市場(chǎng)。
對(duì)于可能產(chǎn)生的出口沖擊,目前首要任務(wù)是幫助受影響的企業(yè)暫渡難關(guān),比如針對(duì)性的貸款展期或免息、幫助出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、提供失業(yè)救濟(jì)保障等。與此同時(shí),需要加快落實(shí)年初制定的各項(xiàng)增量政策,打好政策“組合拳”,促進(jìn)內(nèi)需提速運(yùn)轉(zhuǎn)。
擴(kuò)大內(nèi)需既是應(yīng)對(duì)此次短期沖擊的關(guān)鍵手段,更是長(zhǎng)期的國家戰(zhàn)略,因此首先要增強(qiáng)系統(tǒng)的韌性吸收短期沖擊,而不是為了應(yīng)對(duì)短期沖擊而影響長(zhǎng)期系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡。因此,一方面要積極應(yīng)對(duì)短期面臨的沖擊,穩(wěn)預(yù)期和強(qiáng)信心。另一方面,從長(zhǎng)期來看,也要強(qiáng)調(diào)政策的有效性、系統(tǒng)的平衡性與發(fā)展的質(zhì)量。
過去幾年,美國為應(yīng)對(duì)全球新冠疫情沖擊,采取了激進(jìn)的無限量寬松貨幣政策以及空前的財(cái)政刺激政策,最終形成高通脹、高債務(wù)與高利率等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,美國政府為了解決這些問題,試圖讓外部承擔(dān)成本,但這將引發(fā)更大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)表明,遇到環(huán)境變化和沖擊,不應(yīng)只考慮激進(jìn)反應(yīng)而忽略系統(tǒng)的平衡性,也不能將單兵突進(jìn)的政策視為靈丹妙藥,要避免“飲鴆止渴”。
因此,無論外部環(huán)境如何變化,都要堅(jiān)定信心、保持定力,集中精力辦好自己的事,一張藍(lán)圖干到底。要積極落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)決定提出的各項(xiàng)改革舉措,以改革促發(fā)展;將全方位擴(kuò)大內(nèi)需與建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、要素市場(chǎng)化改革結(jié)合起來,繼續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新與更高水平的開放等。要做好這些工作,在此基礎(chǔ)上,通過內(nèi)需擴(kuò)張加量與區(qū)域貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)重構(gòu),有效對(duì)沖外部沖擊。
當(dāng)前我國需保持戰(zhàn)略定力,將擴(kuò)大內(nèi)需的短期措施與長(zhǎng)期改革結(jié)合起來,在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的背景下加快整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)市場(chǎng)各類所有制經(jīng)營主體的活力和創(chuàng)造力,在產(chǎn)業(yè)智能化領(lǐng)域攻堅(jiān)突破,繼續(xù)引領(lǐng)全球技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命。我國擁有充足的政策工具儲(chǔ)備、政策實(shí)施空間以及更加成熟的宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力,面對(duì)當(dāng)前的不確定性沖擊,有能力穩(wěn)定國內(nèi)金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)基本盤。