社論丨美國濫施關稅違背規律,且無助于解決其經濟失衡

2025年04月25日 05:00   21世紀經濟報道

據中國外交部官網,在4月24日的外交部例行記者會上,有媒體問到,美國財長貝森特23日稱,中國依賴出口的經濟模式不可持續,不僅對中國自身,也對世界其他國家造成了傷害。中方有何回應?對此,中國外交部發言人郭嘉昆表示,我們看到的事實是,美方濫施關稅,嚴重破壞世貿組織規則,損害的是各國人民的共同利益。

美方的這種說法,是美國對全球各國濫施關稅受挫后,試圖通過轉移焦點為自己解困。美國所謂“對等關稅”,實質上是在經貿領域推行霸權政治、實施單邊霸凌。美國企圖通過指責中國依賴出口發展來轉移焦點,但完全站不住腳,中美之間的貿易失衡是美國自身原因造成的。

美國夸大了中美之間的貿易失衡。顯然美國只關注到自身商品貿易逆差,而中國國務院新聞辦公室4月9日發布《關于中美經貿關系若干問題的中方立場》白皮書顯示,2023年美國對華服務貿易順差為265.7億美元,維持順差持續增長的趨勢;2022年美資企業在華銷售額4905.2億美元,遠高于中資企業在美786.4億美元的銷售額,差額高達4118.8億美元,美國企業跨國經營優勢更為突出。綜合考慮貨物貿易、服務貿易和本國企業在對方國家分支機構的本地銷售額三項因素,中美雙方經貿往來獲益大致平衡。

中美貨物貿易差額既是美國經濟結構性問題的必然結果,也是由兩國比較優勢和國際分工格局決定的。盡管如此,中國一直為減少中美之間貿易失衡而努力。白皮書引用的數據表明,中國占美國貨物貿易總逆差的比值已經連續6年下降,從2018年的47.5%降至2024年的24.6%,同期美國對其他國家和地區的逆差大幅增加。中國對美商品出口額占出口總額的比重也由2018年的19.2%,下降到去年的14.7%。

自2008年國際金融危機以來,中國持續推動國內再平衡進程,實施擴大內需戰略,減少對出口的依賴。數據顯示,中國經常賬戶順差與國內生產總值之比已從2007年的9.9%降至2024年的2.2%,基本實現了國際再平衡目標。黨的十八大以來,中國推動形成依靠內需和創新驅動共同推動經濟增長的新模式,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。國家統計局的數據顯示,過去五年,三大需求中,內需對經濟增長的平均貢獻率超過80%。

2008年國際金融危機爆發后,美國提出了國際“再平衡”目標,先后制定再工業化、“美國優先”等戰略,但實際上長期言行不一,過度濫用美元的國際貨幣地位,通過大規模增發貨幣刺激經濟并享用各國提供的商品。數據顯示,2007年美國聯邦政府債務約9萬億美元,占GDP的比例約為62%;到了2024年末,美國聯邦債務規模超過35萬億美元,占美國GDP比例約120.7%。

美聯儲自2006年擴張資產負債表,其規模從2008年7月的大約0.9萬億美元,一路飆升到2022年4月峰值的8.96萬億美元。2008年金融危機后與2020年全球新冠疫情暴發時,美國兩次實施罕見的量化寬松政策,并直接向國民發放幾萬億美元的援助以刺激消費。美國并未通過約束自身推進其再平衡進程,也沒有增加儲蓄和大規模投資制造業,如今將失衡問題歸因于中國,并不解決自身任何問題。事實上,此次美國濫施關稅讓全世界看到了美國揮霍美元信用已經不可持續,美元資產持續遭到拋售。

美國試圖通過提高關稅來消除貿易逆差的做法,既違背經濟規律,又會沖擊全球經濟,還會使美國陷入供應鏈混亂,并因通脹而引發金融風險。實現經濟再平衡,美國需要一項長期的安排,逐步增加儲蓄、減少消費,但美國選民能否接受還是一個巨大的問題。任何再平衡都需要付出代價,將責任和代價轉嫁給世界其他經濟體的做法不可持續,也是飲鴆止渴。

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