21世紀經濟報道記者 高江虹 實習生 金小童 北京報道

4月27日，商務部、財政部等6部門發布通知，進一步優化離境退稅政策，旨在更好滿足境外旅客購物離境退稅需求，擴大入境消費。

記者注意到，退稅起點下調至200元，將惠及更多中小商戶共享入境旅游紅利。“此次政策調整以消費場景重構為核心，構建起‘低門檻+廣覆蓋+便捷化’的三維支撐體系。”聯合國旅游組織專家賈云峰認為，起退點降至200元的實質性突破，將覆蓋更多日常消費場景，讓特色小吃、文創手信等“小額度、高頻率”消費納入退稅體系。

六部委通知指出，在推動離境退稅商店增量擴容方面，鼓勵各地在大型商圈、旅游景區、港口、酒店、機場等場所增設退稅商店，擴大覆蓋范圍。積極引導國際名品、國貨潮品等店鋪成為退稅商店，支持有條件地區打造退稅特色街區。同時，放寬離境退稅商店的備案條件，新增納稅信用M級，進一步簡化備案流程，要求主管稅務機關在收齊備案資料的5個工作日內完成備案，并健全退出機制，嚴處違規行為。

豐富離境退稅商品供給上，指導退稅商店增加老字號產品、非遺產品、智能產品等優質商品供應，開展“購在中國”系列活動，培育“城市禮物”“必購必帶”等特色產品進入退稅商店。

離境退稅服務水平提升方面，優化離境退稅辦理流程，加快完善離境退稅管理體系，將“即買即退”推廣至全國，鼓勵設立集中退付點，鼓勵有條件地區將退稅物品進行封裝打碼，便利海關驗核；合理確定退稅代理機構服務費率，完善考核評價機制，支持退稅代理機構開展合作與跨區域運營；現金退稅限額提至20000元，提供多元支付方式；建設綜合信息服務平臺，實現數據共享，提供“一站式”信息服務，加強退稅政策、網點等宣傳，嚴打違規行為。

賈云峰向21世紀經濟報道記者表示，在入境旅游市場復蘇與擴大內需戰略交匯的關鍵節點，這份政策文件恰似一劑強效催化劑，既精準回應國際旅客消費訴求，更深度契合“打造世界級旅游目的地”的戰略布局。在簽證便利化、國際航班恢復、文旅融合發展的組合拳中，離境退稅政策的系統性升級，正為中國入境旅游市場開辟新的價值增長空間。

不過他也強調，新政實施仍需配套機制護航。要建立動態評估機制，針對不同客源國消費特征優化退費方式，可借鑒新加坡電子退稅卡經驗，探索生物識別技術應用。當政策紅利轉化為真實的消費增量，入境旅游購物消費占比將進一步提升，真正形成“以文塑旅、以旅彰文”的良性循環。

華熙生物一工作人員向記者表示，此次政策對企業部分有利，華熙生物與中免有合作，跨境消費者通過中免購買華熙生物產品會更劃算，可能會刺激跨境消費者消費。不過，目前華熙生物還是以線上銷售為主，這種通過線下購買再退稅的消費形式，線下渠道能力強的企業會更受益，對該司則利好有限。

21世紀經濟報道記者注意到，目前這一政策還處于實施的初級階段，國內大量商戶對此還不知情也未做好相關準備。比如江西南昌最火的商業街——萬壽宮的商戶們，便還未做好相關準備。江西萬壽宮文旅商業管理有限公司總經理曹銳直言目前入境游客占比太低，還不考慮申請入境免稅商店。待入境客流量達到一定量時或會增加相關服務。