南方財經全媒體記者鄭瑋   廣州報道

4月29日，南方財經全媒體記者在廣東省生態環境廳4月例行新聞發布會上獲悉，《廣東省生態環境廳關于服務全省高質量發展的若干措施》（簡稱《若干措施》）已于近日出臺。從政策內容上看，《若干措施》主要圍繞引導產業科學布局、推動產業綠色轉型、強化產業生態賦能和優化環保服務保障等四個方面提出九項重點措施。

其中，以高端環保裝備制造業、高質環境服務業等為代表的環保產業，和以可持續航空燃料應用、新能源汽車廢舊動力電池回收利用等為代表的靜脈產業被“點名”，有望得到政策進一步傾斜支持。

同時，圍繞企業關注的碳關稅問題，廣東省生態環境廳應對氣候變化與交流合作處副處長陳毅軍也在會上表示，將加快制定出臺廣東省碳足跡管理體系建設工作方案，推進廣東產品碳足跡因子數據庫建設，同時進一步建立完善廣東碳標簽管理制度，助力廣東出口企業應對國際綠色貿易壁壘。

9項措施落地支持綠色經濟發展

加快推動產業綠色發展是此次新政出臺的關鍵內容之一。《若干措施》圍繞服務引導傳統產業綠色轉型和加快推動未來、新興產業發展兩個方面提出具體工作舉措，并進一步明確針對環保產業跟靜脈產業發展的具體要求。

其中，聚焦環保產業發展，《若干措施》提出要重點強化高端環保裝備制造發展、環保科技創新、環境污染第三方治理模式、對外合作推廣等工作。圍繞推動靜脈產業發展，《若干措施》則主要從加快推動循環經濟發展的角度切入，強調要強化可持續航空燃料應用、“無廢城市”建設、新能源汽車廢舊動力電池回收利用處置等工作。

據生態環境部及中國環境保護產業協會調查統計，2023年廣東省納入統計的2144家環保企業營業收入總額達到4864.7億元，其中環保業務營業收入總額達到1965.5億元，連續五年蟬聯全國第一，環保產業業務收入占全省GDP比重也由2018年的1.2%逐步提升到2023年的3.5%。

廣東省生態環境廳二級巡視員許金洲表示，下一步，廣東省生態環境廳將推出支持環保產業高質量發展的一攬子政策措施，形成科技、財稅、金融、人才、市場等政策支持合力，同時積極開展環保產業科技攻關和推廣工作，聚焦基礎零部件和材料藥劑等“卡脖子”問題，編制環保產業關鍵技術攻關清單，加速環保產業技術成果轉化應用。

同時，許金洲特別提到環境服務業是廣東省的優勢領域，環保產業95%以上營業主要來源都是環境服務業，為此廣東省生態環境廳接下來也將以園區、產業基地等工業集聚區為重點，進一步推廣環境污染第三方治理模式，積極推動環保管家、環境醫院等環境綜合服務模式試點，打造一批“綜合環境服務商”，以更大力度支持環境服務業發展。

值得注意的是，在加大政策引導、扶持力度的同時，《若干措施》也考慮從市場機制創新角度著手，進一步撬動產業綠色轉型的市場活力。

“我們注重處理好‘有為政府’與‘有效市場’的關系。比如希望通過建立完善‘污染土壤和地下水異位協同處置’修復模式、化工園區容缺機制等方面的制度創新，降低企業制度性成本，以及通過碳普惠、排污權交易、綠色金融等市場激勵手段，引導社會資本積極參與生態環境保護工作。”廣東省生態環境廳綜合處副處長徐宇波表示。

將加快制定碳足跡方案應對貿易壁壘

在積極應對氣候變化和當前國際貿易形勢大背景下，深化、創新碳足跡管理也被納入《若干措施》。

以歐盟碳邊境調節機制（CBAM）為例，2023年5月CBAM法案正式生效，2026年1月起將全面實施，屆時企業需要為進口歐盟的產品支付原產國與歐盟本土生產的碳價之差，未履行相應合規義務的企業將面臨罰款、禁止進口相關產品等一系列處罰。

“廣東作為外向型經濟省份，出口型企業較早受到來自國際客戶提出的碳足跡和碳排放管理相關要求。隨著歐盟碳邊境調節機制、新電池法等法案、方案的陸續發布，我省企業面臨更廣泛更嚴峻的國際綠色貿易規則挑戰。關注到企業面臨的問題，我廳及時協調相關政府部門，并組織技術機構共同研究應對措施。”陳毅軍表示。

據悉，目前廣東已搭建碳標簽平臺，發布全國首個省級碳標簽——廣東碳標簽，并制訂發布輪胎、石化化工、造紙和紙制品、家用電冰箱等16類產品的碳足跡評價技術規范團體標準。截至2025年3月底，廣東全省已有109家企業獲得125張碳標簽證書，覆蓋電氣機械和器材制造行業、金屬制品業、食品制造業等22個行業。

“目前上述碳足跡評價標準還是團體標準，主要是希望能夠推動企業盡快建立碳足跡評價意識，根據這一參考標準自主開展產品碳足跡評價，盡早適應國際綠色貿易規則挑戰。”陳毅軍向南方財經全媒體記者表示，“先解決企業缺乏評價意識和技術文件‘不會算’‘不能算’的問題，下一步才涉及跟國際標準的銜接。”

陳毅軍表示，接下來，廣東省生態環境廳將加快制定出臺廣東省碳足跡管理體系建設工作方案，統籌推動這項工作。一方面，根據廣東省重點特色產品及企業面對國際綠色壁壘規則的緊迫性，分步驟、分層次推進廣東產品碳足跡因子數據庫建設。

另一方面，建立完善廣東碳標簽管理制度，豐富和拓展廣東碳標簽應用場景，繼續推動粵港澳產品碳足跡碳標簽互認。從產品碳足跡工作入手，助力廣東出口企業應對國際綠色貿易壁壘，推動產業低碳轉型升級，為經濟高質量發展注入綠色動能。