21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者楊志錦、李玉敏  山東濰坊報(bào)道  10月20日，濰坊市召開(kāi)投資機(jī)構(gòu)對(duì)接大會(huì)。會(huì)上，濰坊市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，濰坊有實(shí)力也有能力，絕不讓任何一家國(guó)企出現(xiàn)債券違約風(fēng)險(xiǎn)，絕不讓任何一個(gè)區(qū)域陷入債務(wù)危機(jī)。

三措施管控風(fēng)險(xiǎn)

濰坊市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上還透露，濰坊市正在籌劃設(shè)立規(guī)模50億元的債務(wù)增信專項(xiàng)資金和80億元的債券投資基金。

“債務(wù)增信專項(xiàng)資金由政府和銀行合作設(shè)立，如我市國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)債券兌付風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，債務(wù)增信專項(xiàng)資金先行墊付，避免違約風(fēng)險(xiǎn)。債券投資基金由政府和市內(nèi)大企業(yè)共同出資，帶頭購(gòu)買市縣兩級(jí)國(guó)有企業(yè)發(fā)行的債券，引導(dǎo)帶動(dòng)金融社會(huì)資本跟投。”濰坊市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)稱。

除這一措施外，濰坊市還采取以下措施加強(qiáng)債務(wù)管控：一是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控全市一盤(pán)棋。對(duì)全市國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，特別是市區(qū)統(tǒng)籌，同時(shí)壓實(shí)屬地責(zé)任、完善追責(zé)機(jī)制。

二是強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率較高、效益下滑明顯的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，密切監(jiān)測(cè)債務(wù)變動(dòng)情況，確保一有風(fēng)險(xiǎn)，立即處置。

市屬國(guó)企將進(jìn)行第二輪整合

“濰坊發(fā)展的基礎(chǔ)實(shí)、前景好，雖然受客觀環(huán)境影響，目前部分區(qū)屬國(guó)企發(fā)債遇到暫時(shí)困難。但濰坊在防控風(fēng)險(xiǎn)方面是有信心、決心和底氣的。”濰坊市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，“濰坊的償債能力是有保障的。”

據(jù)介紹，償債保障主要來(lái)源于以下幾方面：

一是雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)。濰坊制造業(yè)產(chǎn)值約占全省的十分之一、全國(guó)的百分之一，聯(lián)合國(guó)確定的41個(gè)工業(yè)大類中有37個(gè)。濰坊的機(jī)械、化工、紡織、食品、造紙等5個(gè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到千億級(jí)規(guī)模，培育了濰柴等一批龍頭企業(yè)。1-8月份，濰坊規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7056億元，居全省第2位，同比增長(zhǎng)28%，正在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

二是快速增長(zhǎng)的財(cái)政收入。前三季度，濰坊實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入544億元，同比增長(zhǎng)18.9%，高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)；其中地方稅收402.4億元，同比增長(zhǎng)25.2%，高于全省3.7個(gè)百分點(diǎn)。

三是大量可盤(pán)活資源。如濰坊濱海區(qū)目前可直接利用的土地約30萬(wàn)畝，這不僅在山東沿海，在中國(guó)同類經(jīng)濟(jì)區(qū)中也是獨(dú)一無(wú)二的；濰坊港的崛起更將帶動(dòng)濱海乘勢(shì)而上，土地價(jià)值加快釋放，也將獲得更多的企業(yè)稅收等等。

四是土地和城市化發(fā)展空間。“我市中心城區(qū)目前還有大量建設(shè)用地，隨著新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制完成，中心城區(qū)土地規(guī)模還會(huì)進(jìn)一步增加，人口也將增加100萬(wàn)，還有大量城市化紅利。”濰坊市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)稱。

五是加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的國(guó)企。其一加速資源整合。通過(guò)前期工作，已將市屬企業(yè)壓縮重組至14家。未來(lái)為進(jìn)一步做大國(guó)企規(guī)模，濰坊將繼續(xù)進(jìn)行第二輪整合。

其二聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將國(guó)企業(yè)務(wù)重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)等四方面進(jìn)行布局，建立“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

其三加快提升信用評(píng)級(jí)。未來(lái)2-3年，中心城區(qū)AAA評(píng)級(jí)國(guó)有企業(yè)將達(dá)到4家以上，AA+信用評(píng)級(jí)企業(yè)將達(dá)到10家以上。

其四加強(qiáng)控股上市公司。在目前已控股6家上市公司的基礎(chǔ)上，支持有條件的國(guó)有企業(yè)積極控股或投資上市公司，增強(qiáng)直接融資能力。

濰坊市政府網(wǎng)顯示，濰坊市位于山東半島西部，居半島城市群中心位置，2020年濰坊市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）5872.2億元。據(jù)了解，今年前三季度濰坊GDP增幅保持全省第一。