21世紀經(jīng)濟報道記者 翁榕濤 廣州報道

2月5日，農歷乙巳蛇年第一個工作日，廣東省委、省政府召開全省高質量發(fā)展大會，其中金融分論壇已經(jīng)連續(xù)第三年舉辦，本次分論壇的主題為“加快發(fā)展金融和現(xiàn)代服務業(yè) 助推產業(yè)高質量發(fā)展”。

年前，廣東省政府印發(fā)了《關于高質量發(fā)展資本市場助力廣東現(xiàn)代化建設的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），廣東證監(jiān)局黨委委員、副局長黃王侯在論壇上發(fā)言表示，《若干措施》為廣東省資本市場發(fā)展提供了“施工藍圖”和“行動指南”，并對其做了解讀。

為更好地貫徹落實《若干措施》，推動廣東資本市場高質量發(fā)展，黃王侯建議各地市政府支持優(yōu)質企業(yè)上市融資；建議金融機構完善直接融資服務體系；建議各家企業(yè)用好資本市場工具，增強并購活力。

十年融資近9萬億元 新增上市公司超500家

過去十年（2015年-2024年），廣東資本市場服務實體經(jīng)濟發(fā)展的質量不斷提升，交出了一份亮眼的“答卷”。

“廣東資本市場發(fā)育早，市場規(guī)模大、服務體系全、發(fā)展基礎穩(wěn)、開放程度高。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，直接融資規(guī)模、上市公司家數(shù)、機構數(shù)量、對外開放等指標均位居全國前列”，黃王侯表示。

在直接融資方面，近十年，廣東各類企業(yè)通過股權融資1.8萬億元，債權融資7.1萬億元，位居全國前列。同期，新增上市公司529家，其中437家為高新技術企業(yè)，占比83%。截至2024年底，廣東共有A股上市公司875家，位居全國第一。

在市場主體方面，近十年，廣東新增6家證券公司，11家基金公司，2家期貨公司。截至2024年底，廣東省共有證券公司29家，基金管理公司36家，期貨公司23家，私募基金管理人4784家。

在投資回報方面，近十年，廣東省共有840家上市公司進行現(xiàn)金分紅，占比高達96%，分紅總額1.8萬億元。其中4家上市公司累計分紅超千億元，20家上市公司累計分紅超百億元，149家上市公司累計分紅超十億元。

黃王侯指出，《若干措施》圍繞支持科技創(chuàng)新、提升上市公司質量、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、完善市場體系、加強監(jiān)管協(xié)同、防范市場風險、增強發(fā)展合力提出了28條措施，主要有以下四個“突出”表現(xiàn)。

一是突出體系建設。強化多層次資本市場體系建設，必須統(tǒng)籌各類市場主體、各類平臺、各類產品高質量發(fā)展。《若干措施》提出建立“股、債、基、期、指”聯(lián)動的多層次支撐體系，加快深交所、廣期所和區(qū)域股權交易市場等重點平臺建設，充分用好私募股權基金、耐心資本作用，發(fā)揮好市場功能，服務全過程創(chuàng)新。

二是突出質量提升。上市公司、證券金融機構等主體是市場的基石。《若干措施》提出把好上市入口關，完善科技創(chuàng)新股權融資支持政策，支持民營主體、國資國企、鏈主公司利用資本市場提升發(fā)展能級，加快打造一流投行和全牌照金融控股平臺，著力提升上市公司質量和證券金融機構專業(yè)服務能力。

三是突出優(yōu)化配置。資本市場作為資源配置的重要平臺，可以引導更多生產要素，更好服務“百千萬工程”、中小微企業(yè)等重大戰(zhàn)略和重點領域。《若干措施》提出，用好上市公司資源，推動粵東西北地區(qū)加快產業(yè)承接；建立完善支持縣域上市公司高質量發(fā)展的政策舉措；鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)上市公司運用并購重組、股權激勵等加快數(shù)智化改造和轉型升級。

四是突出環(huán)境塑造。實現(xiàn)資本市場高質量發(fā)展，必須把強監(jiān)管、防風險擺在突出位置。《若干措施》提出用好廣東省上市公司規(guī)范發(fā)展協(xié)作機制，加強金融、行政、執(zhí)法和司法各部門和各地市協(xié)同配合，加大對證券期貨違法犯罪的聯(lián)合打擊力度，將防范財務造假納入國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核等措施，全面強化各方面合力，嚴守風險底線。

凝聚各方合力 促進監(jiān)管與服務深度融合

資本市場涉及經(jīng)濟各部門、各領域，必須堅持加強和凝聚各方合力，確保資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展，才能更好服務廣東省經(jīng)濟高質量發(fā)展。

尤其是在加強資本市場監(jiān)管、防范風險方面，要高度強化央地和跨部門協(xié)同，加大金融部門與行政、執(zhí)法、司法、教育等部門協(xié)作力度，形成齊抓共治、有機銜接的監(jiān)管協(xié)作新格局。

為更好地貫徹落實《若干措施》，推動廣東資本市場高質量發(fā)展，黃王侯表示，廣東證監(jiān)局將持續(xù)完善各項工作機制。

具體來看，包括堅持“開門監(jiān)管、服務發(fā)展”，堅持和完善局領導定點聯(lián)系地市工作機制；持續(xù)優(yōu)化“一把手主抓、一條線貫穿、一體化推進、一竿子到底”的“四個一”綜合服務體系；深化“行業(yè)+區(qū)域+產品”監(jiān)管服務框架，細化監(jiān)管職責和行業(yè)分工，促進監(jiān)管與服務深度融合，深入開展上市公司走訪工作，加大對頭部、“鏈主”、創(chuàng)新型企業(yè)的服務力度。

此外，黃王侯還分別對各地市政府、金融機構和企業(yè)提出了建議。

他建議地市政府堅持質量優(yōu)先，用好灣區(qū)優(yōu)勢，支持優(yōu)質企業(yè)上市融資，引導優(yōu)質資源加速集聚，有力有效化解風險。

金融機構應該完善功能定位，加快適應新形勢新機遇，加強專業(yè)能力建設，完善直接融資服務體系，深耕地方經(jīng)濟產業(yè)，精準有效服務重點企業(yè)。

各家企業(yè)應該堅定發(fā)展信心，用好資本市場工具，增強并購活力，夯實經(jīng)營基礎，完善公司治理，提高投資者回報，不斷開拓發(fā)展新局面。