21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者舒曉婷 澳門(mén)、北京報(bào)道
“我們希望圍繞交通領(lǐng)域深化與中國(guó)的合作，包括鐵路、港口、內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)等。這將助力肯尼亞建立以多式聯(lián)運(yùn)為導(dǎo)向的交通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)肯尼亞與周邊國(guó)家的商品、資本、人員的互通往來(lái)。”肯尼亞道路與交通部副部長(zhǎng)Mohamed Abdulkarim Daghar近日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專(zhuān)訪時(shí)指出。
6月10日至12日，第16屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇暨展覽在澳門(mén)舉辦。Mohamed Abdulkarim Daghar在論壇開(kāi)幕式上發(fā)言時(shí)指出，希望加強(qiáng)非盟《2063年議程》與共建“一帶一路”倡議的對(duì)接，共同打造更加高效、低碳、有韌性的交通體系。
近年來(lái)，中國(guó)和肯尼亞攜手建設(shè)了一系列有代表性的共建“一帶一路”合作項(xiàng)目。其中，包括蒙內(nèi)鐵路、內(nèi)馬鐵路一期在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路（SGR），是肯尼亞獨(dú)立以來(lái)最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。蒙內(nèi)鐵路東起肯尼亞港口城市蒙巴薩、西至首都內(nèi)羅畢，全長(zhǎng)472公里，2017年5月31日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；內(nèi)馬鐵路一期從內(nèi)羅畢向西北延伸到蘇蘇瓦站，全長(zhǎng)120公里，2019年10月16日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目全部采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)裝備、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)管理，開(kāi)啟了中國(guó)鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈境外落地合作的新模式。
Mohamed Abdulkarim Daghar在論壇現(xiàn)場(chǎng)接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專(zhuān)訪時(shí)指出：“未來(lái)，我們希望推動(dòng)SGR項(xiàng)目取得新進(jìn)展，將鐵軌從奈瓦沙延伸至基蘇木、馬拉巴，然后再延伸至烏干達(dá)、南蘇丹、盧旺達(dá)、剛果民主共和國(guó)。此外，肯尼亞在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施方面的優(yōu)先需求之一，是建立‘拉穆港－南蘇丹－埃塞俄比亞交通走廊’（簡(jiǎn)稱(chēng)‘拉穆走廊’）。這也為中肯兩國(guó)深化合作帶來(lái)機(jī)遇。”
肯尼亞位于非洲東部，北與埃塞俄比亞、南蘇丹交界，東南瀕臨印度洋。肯尼亞蒙巴薩港是東非最大港口，有22個(gè)深水泊位和2個(gè)大型輸油碼頭，可停泊2萬(wàn)噸級(jí)貨輪。蒙巴薩港2023年貨物吞吐量為3598萬(wàn)噸，約162萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。2021年6月，肯尼亞“拉穆港-南蘇丹-埃塞俄比亞交通走廊”重要項(xiàng)目、拉穆港1至3號(hào)泊位工程1號(hào)泊位開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)。
Mohamed Abdulkarim Daghar強(qiáng)調(diào)，肯尼亞地處印度洋沿岸戰(zhàn)略要沖，拉穆港與蒙巴薩港作為東非與中非門(mén)戶(hù)，亟需建立高效運(yùn)輸體系以促進(jìn)國(guó)家、區(qū)域及國(guó)際運(yùn)輸貿(mào)易發(fā)展。為此，肯尼亞優(yōu)先推進(jìn)“拉穆港－南蘇丹－埃塞俄比亞交通走廊”多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，同時(shí)持續(xù)完善“北部走廊”交通基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)管理。這兩大運(yùn)輸走廊為投資綜合多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)提供了絕佳機(jī)遇。
（肯尼亞道路與交通部副部長(zhǎng)Mohamed Abdulkarim Daghar 中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)供圖）
打造更多商業(yè)和物流中心
《21世紀(jì)》：你如何看待肯尼亞在中非共建“一帶一路”倡議中的角色？
Mohamed Abdulkarim Daghar：肯尼亞是共建“一帶一路”倡議的重要參與者。在中國(guó)和肯尼亞共建“一帶一路”旗艦項(xiàng)目中，最關(guān)鍵的是標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路（SGR）。該項(xiàng)目不僅關(guān)乎肯尼亞的發(fā)展，還將影響烏干達(dá)、南蘇丹、盧旺達(dá)和剛果民主共和國(guó)等非洲國(guó)家。當(dāng)前，SGR項(xiàng)目已建成蒙巴薩-內(nèi)羅畢標(biāo)軌鐵路（蒙內(nèi)鐵路）、內(nèi)羅畢-奈瓦沙標(biāo)軌鐵路（內(nèi)馬鐵路一期）。我們希望將鐵軌從奈瓦沙延伸至基蘇木、馬拉巴，然后再延伸至烏干達(dá)、南蘇丹、盧旺達(dá)、剛果民主共和國(guó)。
《21世紀(jì)》：蒙巴薩港對(duì)于推進(jìn)SGR項(xiàng)目有何重要性？
Mohamed Abdulkarim Daghar：蒙巴薩港是非洲最具競(jìng)爭(zhēng)力的港口之一。該港口接收的肯尼亞及鄰國(guó)烏干達(dá)、南蘇丹、盧旺達(dá)、布隆迪和剛果民主共和國(guó)的貨物吞吐量持續(xù)增加。從蒙巴薩港的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及中轉(zhuǎn)市場(chǎng)的吞吐量來(lái)看，SGR項(xiàng)目對(duì)于肯尼亞非常關(guān)鍵：一方面，基礎(chǔ)設(shè)施的完善，意味著可以從蒙巴薩港運(yùn)送更多貨物。另一方面，伴隨鐵路線(xiàn)的開(kāi)發(fā)，周邊城鎮(zhèn)具有邁向工業(yè)化發(fā)展的潛力。
目前，我們已經(jīng)在蒙巴薩建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)。隨著SGR項(xiàng)目取得進(jìn)展，鐵軌線(xiàn)路進(jìn)一步延伸，吸引了更多投資者，我們熱衷于打造更多商業(yè)和物流中心。
《21世紀(jì)》：中國(guó)和肯尼亞共建“一帶一路”有何新機(jī)遇？
Mohamed Abdulkarim Daghar：肯尼亞在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施方面有許多優(yōu)先需求，其中之一是建立“拉穆港－南蘇丹－埃塞俄比亞交通走廊”（簡(jiǎn)稱(chēng)“拉穆走廊”）。這為中肯兩國(guó)合作帶來(lái)機(jī)遇。當(dāng)前，（由中國(guó)企業(yè)承建的）拉穆港港口1-3號(hào)泊位已經(jīng)建成運(yùn)營(yíng)。我們打算繼續(xù)建設(shè)新的泊位。此外，拉穆走廊項(xiàng)目還包括打造覆蓋肯尼亞、埃塞俄比亞、南蘇丹的公路網(wǎng)絡(luò)和標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路，以及建設(shè)石油管道、度假城市、機(jī)場(chǎng)、大壩等基礎(chǔ)設(shè)施。
整體來(lái)看，拉穆走廊將促進(jìn)肯尼亞與埃塞俄比亞、南蘇丹等鄰國(guó)的聯(lián)系。以拉穆港為起點(diǎn)的“拉穆走廊”，與以蒙巴薩港為起點(diǎn)的“北部走廊”，將共同推動(dòng)肯尼亞的發(fā)展。
創(chuàng)新混合融資方式
《21世紀(jì)》：當(dāng)前，肯尼亞建設(shè)交通項(xiàng)目有何挑戰(zhàn)？
Mohamed Abdulkarim Daghar：我認(rèn)為挑戰(zhàn)主要有兩點(diǎn)。挑戰(zhàn)之一是成本。全球范圍內(nèi)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施都是一項(xiàng)高成本的投入。我們正在尋求創(chuàng)新金融解決方案，以滿(mǎn)足肯尼亞對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的需求。我們希望吸引私人投資，建設(shè)一些非常關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施。比如，內(nèi)羅畢快速路（Nairobi Expressway）就是由私人資本參與修建的。我們希望吸引社會(huì)資本，為肯尼亞的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目注入資金，希望依托混合融資來(lái)推動(dòng)肯尼亞以及其周邊非洲國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
??第二個(gè)挑戰(zhàn)是建立可持續(xù)且具有韌性的基礎(chǔ)設(shè)施體系。?? 這意味著不僅要確保其環(huán)保性，更要使其能夠抵御當(dāng)前頻發(fā)的洪澇、干旱等氣候變化沖擊，從而最大程度地延長(zhǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命。
《21世紀(jì)》：你對(duì)促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目融資有何建議？
Mohamed Abdulkarim Daghar：我認(rèn)為需要?jiǎng)?chuàng)新金融解決方案。如前所述，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高昂，必須尋求創(chuàng)新的混合融資方式，吸引私人資本參與到包括SGR以及其他內(nèi)河航道、港口等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中。
建立多式聯(lián)運(yùn)交通發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施
《21世紀(jì)》：未來(lái)五年，中國(guó)與肯尼亞在交通領(lǐng)域的合作預(yù)計(jì)有何重點(diǎn)？
Mohamed Abdulkarim Daghar：我們希望圍繞交通的各個(gè)領(lǐng)域深化與中國(guó)的合作，包括鐵路、港口、內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)等。這將助力肯尼亞建立以多式聯(lián)運(yùn)為導(dǎo)向的交通發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)肯尼亞與周邊國(guó)家的商品、資本、人員的互通往來(lái)。
《21世紀(jì)》：在深化綠色基建合作方面，你有何期待？
Mohamed Abdulkarim Daghar：我認(rèn)為諸如國(guó)際基建論壇這樣的平臺(tái)，有助于中國(guó)和肯尼亞兩國(guó)之間圍繞綠色領(lǐng)域討論雙贏的合作解決方案。此外，依托共建“一帶一路”倡議、中非合作論壇等，雙方合作也日益深入緊密。
幾十年來(lái)，中國(guó)和肯尼亞保持非常良好的雙邊關(guān)系。未來(lái)五年，我們將繼續(xù)合作，推動(dòng)雙贏的發(fā)展戰(zhàn)略落地。我們已經(jīng)共同推動(dòng)了SGR等有代表性的交通項(xiàng)目，期待未來(lái)開(kāi)展更多合作。
