21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰 北京報(bào)道  早秋時(shí)節(jié)，大興安嶺即將迎來絕美的山色美景，深處林海腹地的“中國最冷小鎮(zhèn)”大興安嶺呼中區(qū)再次迎來旅游客流高峰。

據(jù)報(bào)道，今年1月至7月，呼中區(qū)游客數(shù)量和旅游花費(fèi)均同比增長32%。在這里，游客不僅能體驗(yàn)大興安嶺最高海拔的獨(dú)特生態(tài)，還能參觀北山洞古人類文化遺址。

在幾千公里外的江蘇，上億游客跟著“蘇超”游江蘇。今年暑期，江蘇全省納入監(jiān)測的文旅場所共接待游客1.92億人次，游客消費(fèi)總額843.7億元，同比分別增長7.6%和7.19%。

這些生動場面，體現(xiàn)了文化和旅游深度融合發(fā)展的巨大潛力，助推文化旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。

近日，國務(wù)院關(guān)于推動文化和旅游深度融合發(fā)展工作情況的報(bào)告（下稱“報(bào)告”）提交十四屆全國人大常委會第十七次會議審議。報(bào)告介紹了促進(jìn)文化資源活化利用、提升旅游發(fā)展的文化內(nèi)涵等成效，指出當(dāng)前高品質(zhì)產(chǎn)品供給不足等問題，給出了下一步深度融合發(fā)展的舉措。

形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

一組組數(shù)據(jù)，說明文化業(yè)和旅游業(yè)融合，能催生新的增長點(diǎn)。

報(bào)告稱，2023年，全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為5.95萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重4.59%；全國旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為5.48萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重4.24%。文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)相互滲透融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成新的增長點(diǎn)，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。

人民美好生活需要得到更好滿足，2024年，國內(nèi)出游56.15億人次、出游總花費(fèi)5.75萬億元，全國7046家備案博物館接待觀眾14.9億人次、創(chuàng)歷史新高；文創(chuàng)產(chǎn)品成為“把文化帶回家”的重要載體，國家博物館鳳冠冰箱貼1年銷量突破200萬件?！爸袊巍薄爸袊彙背蔀楹Ｍ饷癖娦聲r(shí)尚，2024年我國入境游客1.32億人次、入境游客總花費(fèi)942億美元。

一個(gè)個(gè)鮮活案例，體現(xiàn)文旅融合新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，消費(fèi)場景推陳出新。

報(bào)告稱，促進(jìn)文化資源活化利用。推動長城、大運(yùn)河、長征、黃河、長江國家文化公園建設(shè)，探索文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游相結(jié)合的新機(jī)制新方法；發(fā)展“文物游”“考古游”“博物館游”，發(fā)布近400條文物主題游徑。

報(bào)告還稱，提升旅游發(fā)展的文化內(nèi)涵。將融合發(fā)展納入國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)；推出人文、建筑和時(shí)尚相融合的城市漫步線路；培育一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、中國美麗休閑鄉(xiāng)村。

文化和旅游部部長孫業(yè)禮受國務(wù)院委托作報(bào)告時(shí)說，“讓詩和遠(yuǎn)方實(shí)現(xiàn)更好聯(lián)結(jié)，共創(chuàng)美好生活、共促經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！?/p>

孫業(yè)禮表示，下一步，將完善體制機(jī)制和保障體系、深化文化資源挖掘闡釋利用、全鏈條提升旅游的文化內(nèi)涵、創(chuàng)新深度融合的產(chǎn)品和服務(wù)、推動科技賦能新業(yè)態(tài)新模式、深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”、營造良好市場環(huán)境、深化文化和旅游交流合作。

破解文旅融合堵點(diǎn)卡點(diǎn)

 “把文化旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，對于推動我們國家高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該說是恰逢其時(shí)、意義重大。”今年3月，文化和旅游部部長孫業(yè)禮在十四屆全國人大三次會議第三場部長通道上說。

如何把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)？孫業(yè)禮介紹了加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快培育新業(yè)態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境和規(guī)范市場秩序等四方面工作著力點(diǎn)。

報(bào)告從文化和旅游深度融合發(fā)展的角度，也提出了針對性的舉措。

報(bào)告指出，要深化文化資源挖掘闡釋利用，持續(xù)推進(jìn)非遺進(jìn)景區(qū)、度假區(qū)、街區(qū)，推出更多非遺特色旅游產(chǎn)品、線路和目的地，加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落整體保護(hù)、活態(tài)傳承。

報(bào)告還指出，要全鏈條提升旅游的文化內(nèi)涵，建設(shè)一批富有文化內(nèi)涵的旅游景區(qū)和度假區(qū)，鼓勵(lì)文藝院團(tuán)參與旅游演藝創(chuàng)作演出，將文化元素有機(jī)融入旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

不過，當(dāng)前文化和旅游融合發(fā)展中依然存在不少問題。

報(bào)告指出，文化和旅游深度互動不足，對優(yōu)秀文化資源挖掘利用不夠；有的地方未能正確處理文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系，存在過度商業(yè)化傾向；產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)不夠合理，適應(yīng)消費(fèi)新趨勢、新需求的產(chǎn)品還不夠多，節(jié)假日熱門景區(qū)人滿為患、熱門博物館一票難求現(xiàn)象較為普遍；旅游公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善等。

過度商業(yè)化嚴(yán)重影響游客體驗(yàn)。進(jìn)入一個(gè)古鎮(zhèn)，卻發(fā)現(xiàn)到處都是“全國通行”的紅柳烤肉、臭豆腐、大魷魚、奶茶、工藝品鋪?zhàn)?，招牌都差不多，建筑樣式也大致相同，可能會讓遠(yuǎn)道而來的游客大吐苦水。

華南師范大學(xué)旅游管理學(xué)院會展經(jīng)濟(jì)與管理系主任李軍對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，經(jīng)濟(jì)效益在短時(shí)間內(nèi)的迅速增長，需要注意背后潛在的承載透支化、投資泡沫化、文化空心化和營銷依賴化等問題。

“火熱的消費(fèi)市場不僅會催生盲目跟風(fēng)的無效供給，還容易削弱文化深度，將復(fù)雜文化符號簡化為標(biāo)簽化表達(dá)，導(dǎo)致發(fā)展思路被局限在制造網(wǎng)紅、短視頻營銷上，缺乏多元化、差異化的發(fā)展戰(zhàn)略。既無益于提升游客復(fù)游率，更無利于當(dāng)?shù)匚穆每沙掷m(xù)發(fā)展?！崩钴娬f。

至于社會反映強(qiáng)烈的不合理低價(jià)游、強(qiáng)迫購物等問題，更需要加大打擊懲治力度。

報(bào)告指出，將開展全國文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動，持續(xù)開展文化和旅游市場專項(xiàng)整治，推進(jìn)文明旅游，營造文明旅游環(huán)境。

“文旅＋百業(yè)”“百業(yè)＋文旅”

文化和旅游深度融合發(fā)展，最受公眾期待的是能否不斷迸發(fā)新火花、新產(chǎn)品。

新華社報(bào)道稱，一業(yè)興，百業(yè)旺。文化和旅游積極融入新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動商貿(mào)、制造、農(nóng)業(yè)、體育、交通……“文旅+百業(yè)”，文旅更出彩、發(fā)展有活力。

報(bào)告指出，要持續(xù)豐富“演出+旅游”“影視+旅游”等業(yè)態(tài)，深化“文旅＋百業(yè)”“百業(yè)＋文旅”。創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游，促進(jìn)文化、旅游與農(nóng)業(yè)融合，支持發(fā)展集文化體驗(yàn)、旅游休閑、商業(yè)消費(fèi)于一體的文商旅綜合體。

中國消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，未來旅游消費(fèi)將呈現(xiàn)多元化、?個(gè)性化的發(fā)展趨勢，?同時(shí)伴隨著消費(fèi)習(xí)慣的變化和旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新。?

“價(jià)格合理、?接地氣的文旅項(xiàng)目將受到更多歡迎，?如交換式旅游、?淄博燒烤、?‘村超’和‘村歌’等新興文旅業(yè)態(tài)的興起，?滿足了游客對體驗(yàn)當(dāng)?shù)匚幕男枨蟆！?洪濤說。

現(xiàn)象級的“蘇超”被寫進(jìn)了報(bào)告，成為人民群眾向往美好生活的生動注腳。

在9月9日國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司司長楊雪鶇在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問時(shí)表示，競賽表演業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，市場潛力大、發(fā)展前景廣，對促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大投資、推動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著重要作用。

深化“文旅＋百業(yè)”“百業(yè)＋文旅”，其實(shí)是一場文旅消費(fèi)升級。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)研究中心主任王裕雄指出，當(dāng)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段、居民可支配收入上升到一定水平后，運(yùn)動參與和體育消費(fèi)需求開始快速增長。 “十三五”時(shí)期，我國居民人均體育消費(fèi)支出年均復(fù)合名義增速達(dá)到12.5%。目前，這種快速增長趨勢更加明確。

洪濤也指出，“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從生存型向文化休閑型轉(zhuǎn)變，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式的涌現(xiàn)，提高了人們的消費(fèi)質(zhì)量。”