21世紀經(jīng)濟報道記者 宋豆豆 報道

作為消費的“四大金剛”之一，汽車正在成為促消費的重點領域。進入2023年下半年，國家和地方的促進汽車消費政策密集出爐。

近日海口市商務局發(fā)布《2023年海口市新能源汽車消費券發(fā)放細則》（以下簡稱《細則》），將發(fā)放5000萬元新能源汽車消費券，每輛車最高可申領6000元，發(fā)放的消費券可用于餐飲、商場、超市等零售場景。

根據(jù)《細則》，本次消費券發(fā)放總量為5000萬元，按全省統(tǒng)一標準對新能源汽車乘用車購買人發(fā)放消費券。其中，購車價格20萬元（含）以上的發(fā)放6000元消費券，發(fā)放名額3500人；購車價格在10萬元（含）—20萬元之間的發(fā)放5000元消費券，發(fā)放名額3700人；購車價格10萬元以下的發(fā)放3000元消費券，發(fā)放名額3500人，每輛車只可申領一次。

據(jù)悉此次活動時間為7月1日至12月31日，消費者購置新能源車的時間需在7月1日至9月30日以內(nèi)，消費券的申領時間則為8月8日至10月15日。按照要求，本次消費券僅限個人消費者申領，消費者需在7月1日至9月30日期間完成車輛購買與海口本市登記上牌，購車渠道應為海口納統(tǒng)汽車銷售企業(yè)，且車輛必須為非營運車使用，營運車、二手車不在消費券領取范圍內(nèi)。

除了海口以外，7月以來吉林長春、湖南長沙、北京懷柔等地也開展了汽車補貼活動。　

7月14日，長沙啟動新一輪汽車促消費活動。7月17日至9月30日期間，在長沙市內(nèi)購買家用燃油車、新能源乘用車的個人消費者，可憑新車購車發(fā)票等資料通過指定平臺申報領取相應的電子消費券補貼，單車最高補貼金額達6000元。此次活動政府消費券資金規(guī)模為1000萬元。

此外，為進一步穩(wěn)定和擴大汽車消費，長春市投入資金3000萬元，于第20屆長春國際汽車博覽會開幕首日啟動“消費券”形式的促進汽車消費活動，活動時間為2023年7月15日-8月15日。

7月17日，北京市懷柔區(qū)商務局發(fā)放第二批汽車消費券，面值達到1000元，總額度為50萬元，分三檔進行補貼：個人消費者購買售價10萬元至20萬元（不含）的汽車時，可享受補貼2000元；購買售價20萬元至30萬元（不含）的汽車時，可享受補貼4000元；購買售價在30萬元以上的汽車時，可享受補貼6000元。

全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹認為，地方鼓勵汽車消費政策較為直接、針對性較強，通過發(fā)放消費券或給予置換補貼等加速潛在消費者的需求，使更多的消費意愿得到釋放，短期內(nèi)可以大幅拉動銷量。

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者不完全統(tǒng)計，今年以來，包括廣東省、湖北省、山東省、海南省、吉林省、福建省、江西省等省份，以及市一級的行政地區(qū)中比如廣州、深圳、鄭州、青島、太原、武漢、南京、蘇州等，近20個省市出臺了相關刺激政策，多是以消費券、補貼等形式出現(xiàn)，補貼金額共計上億元，在個別汽車保有量較大的地區(qū)，也輔以增加牌照額度等寬松政策，各地希望持續(xù)提振汽車行業(yè)發(fā)展的態(tài)度不言自明。

不過，不同地方補貼力度、涉及車型、政策實施周期均有不同。對比各地促汽車消費政策不難發(fā)現(xiàn)，一方面，時間短暫且集中，絕大多數(shù)地區(qū)補貼均有明確的截止日期，強調(diào)先到先得；另一方面，更多省市普遍傾向于節(jié)能環(huán)保的小排量車和新能源車消費，給予的優(yōu)惠和補貼力度更大。

值得注意的是，除了地方政府大力推出補貼優(yōu)惠外，國家宏觀層面利好政策的出臺也為車市注入一劑強心針。

7月21日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進汽車消費的若干措施》，提出優(yōu)化汽車限購管理政策、支持老舊汽車更新消費、加快培育二手車市場、加強新能源汽車配套設施建設、降低新能源汽車購置使用成本等十項措施。

7月28日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關于恢復和擴大消費措施的通知。其中提出，擴大新能源汽車消費。落實構建高質(zhì)量充電基礎設施體系、支持新能源汽車下鄉(xiāng)、延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等政策。科學布局、適度超前建設充電基礎設施體系，加快換電模式推廣應用，有效滿足居民出行充換電需求。推動居住區(qū)內(nèi)公共充電基礎設施優(yōu)化布局并執(zhí)行居民電價，研究對充電基礎設施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策，推動降低新能源汽車用電成本。

同時，通知也指出，優(yōu)化汽車購買使用管理。各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區(qū)因地制宜優(yōu)化汽車限購措施。著力推動全面取消二手車限遷、便利二手車交易登記等已出臺政策落地見效。促進汽車更新消費，鼓勵以舊換新，不得對非本地生產(chǎn)的汽車實施歧視性政策。加大汽車消費金融支持力度。增加城市停車位供給，改善人員密集場所和景區(qū)停車條件，推進車位資源共享利用。

“宏觀經(jīng)濟的溫和回暖逐漸向汽車市場傳導，新能源汽車和汽車出口的良好表現(xiàn)有效拉動了市場增長，且伴隨政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，汽車市場消費潛力將被進一步釋放，有助于推動行業(yè)全年實現(xiàn)穩(wěn)定增長。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東表示，但也要看到當前外部環(huán)境依然復雜，一些結構性問題依然突出，消費需求依然不足，行業(yè)運行仍面臨較大壓力，企業(yè)經(jīng)營仍有諸多挑戰(zhàn)，需要保持政策的穩(wěn)定與可預期，助力行業(yè)平穩(wěn)運行。

乘聯(lián)會預測，2023年中國狹義乘用車銷量為2350萬輛，新能源乘用車銷量為850萬輛，年度新能源車滲透率有望達到36%。