21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者陳紅霞 武漢報(bào)道  

被視為中國式現(xiàn)代化的生力軍的民營經(jīng)濟(jì)，在全國經(jīng)濟(jì)的“光明”發(fā)展整體布局中的地位舉足輕重，而在湖北，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展信心更為重要。

“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，信心比黃金更重要”，1月29日，在2024湖北兩會(huì)上，湖北省政協(xié)委員、省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記莊光明深度剖析了當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及所面臨的問題，并針對上述問題，提出切實(shí)可行的建議。

21世紀(jì)：從國家發(fā)改委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，正處在建設(shè)“戰(zhàn)略支點(diǎn)”的湖北，也出臺各類扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，在您看來，國家和地方政府如此重視的民營經(jīng)濟(jì)，對湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到哪些作用？可對當(dāng)前的湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出哪些貢獻(xiàn)？

莊光明：長期以來，民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。

民營經(jīng)濟(jì)牢牢撐起了湖北經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，是支撐湖北高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。湖北省委、省政府堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，民營企業(yè)獲得感、滿意度不斷提升，湖北2023年“萬家民企評營商環(huán)境”綜合得分位居前十，躋身全國營商環(huán)境第一方陣。

2023年1-12月，全省新登記民營經(jīng)營主體占全部新登記市場主體的99.4%；我省民間投資占全部投資的比重為56.3%；民營企業(yè)進(jìn)出口占全省進(jìn)出口總值的68.7%，比重較2022年提升了5.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)進(jìn)出口總體增長9.6個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2023年第四季度，我省民營經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為51.3%，創(chuàng)2023年景氣指數(shù)新高，民營企業(yè)家信心指數(shù)為58.9%，呈逐季上升態(tài)勢，為2018年以來近6年最高水平，表明民營經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張態(tài)勢。

21世紀(jì)：此前，湖北工商聯(lián)針對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展開了一輪科學(xué)的調(diào)研，這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了哪些問題？民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又面臨哪些難點(diǎn)？

莊光明：2023年以來，湖北省工商聯(lián)先后圍繞惠企政策在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域落實(shí)情況、民營市場主體發(fā)展信心、民營企業(yè)需求開展系列調(diào)研。從總體情況來看，98.4%的民營企業(yè)對我省營商環(huán)境表示滿意。但受內(nèi)外復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，民營企業(yè)信心不足問題一定程度存在，基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域仍然存在對于民營企業(yè)的隱性準(zhǔn)入門檻，政府采購、市政工程、招投標(biāo)項(xiàng)目等對民營企業(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力要求較高，中小民營企業(yè)難以進(jìn)入。民營企業(yè)應(yīng)收賬款拖欠問題反映較為突出，有企業(yè)反映，生產(chǎn)成本較高擠壓企業(yè)利潤空間，社會(huì)上一些質(zhì)疑雜音動(dòng)搖民營企業(yè)投資信心。

21世紀(jì)：對于調(diào)研中了解到的這些問題，您建議可以從哪些方面著手予以改善？

莊光明：我有3個(gè)方面的建議：

一是建議進(jìn)一步落實(shí)國企民企平等對待。全面排查清理各類顯性和隱性壁壘，定期推出市場干預(yù)行為負(fù)面清單，不得額外設(shè)置對民營企業(yè)的準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家、省重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。探索建立國企與民企結(jié)對協(xié)同發(fā)展制度，發(fā)揮湖北省央企國企多、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢，以央企、國企為龍頭，帶動(dòng)所在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈民企發(fā)展。地方政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要充分考慮民企與央企、國企競爭上的劣勢，立項(xiàng)時(shí)應(yīng)明確一定比例的項(xiàng)目由本省或本地民企承接，為民企創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。

二是建議將法治環(huán)境建設(shè)作為營商環(huán)境建設(shè)的核心。加強(qiáng)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范涉及民營企業(yè)的案件中財(cái)產(chǎn)處置的法律程序。建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度，加大對民營企業(yè)承諾的事項(xiàng)履約兌現(xiàn)力度，對合法依規(guī)的承諾限期兌現(xiàn)，對因形勢變化導(dǎo)致不能按期兌現(xiàn)的及時(shí)制定可行的替代方案。規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法體系，制定統(tǒng)一的行政涉企檢查事項(xiàng)清單，規(guī)范涉企執(zhí)法事項(xiàng)，完善涉企執(zhí)法檢查方式和程序，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為，避免簡單執(zhí)法給企業(yè)正常經(jīng)營帶來的不良影響。加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)對各級政府發(fā)布的優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼政策、減免稅政策和土地政策等政策的公開。

三是建議營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境。從理論上、思想上廓清對民營經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識，引導(dǎo)各級政府、社會(huì)各界深化對民營企業(yè)地位和作用重要性的認(rèn)識，提振民營企業(yè)家發(fā)展信心。鼓勵(lì)各地設(shè)立民營企業(yè)家日，在主流媒體上加大對優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家的宣傳報(bào)道，形成尊重民營企業(yè)家、呵護(hù)民營企業(yè)成長的社會(huì)氛圍。制定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部與民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)系交往的正面清單、負(fù)面清單、倡導(dǎo)清單，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭主動(dòng)聯(lián)系民營企業(yè)和商會(huì)，傾聽企業(yè)家心聲，助企紓困解難。