21世紀(jì)經(jīng)濟報道見習(xí)記者張旭 北京報道
9月17日，國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。
國務(wù)院國資委主任張玉卓在發(fā)布會上介紹，“十四五”以來，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從不到70萬億元增長到超過90萬億元，利潤總額從1.9萬億元增長到2.6萬億元，年均增速分別達(dá)到7.3%和8.3%。
在科技創(chuàng)新方面，中央企業(yè)發(fā)揮著重大作用。研發(fā)經(jīng)費連續(xù)三年超過萬億元，參與了全部國家科技重大專項攻關(guān)，打造了97個原創(chuàng)技術(shù)策源地，組建了23個創(chuàng)新聯(lián)合體，加快打造國家戰(zhàn)略科技力量。
2025年是國有企業(yè)改革深化提升行動的收官之年。“十四五”期間，6組10家企業(yè)實施戰(zhàn)略性重組，9家新的中央企業(yè)組建成立，郵輪運營等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，有效提高了國有資本的配置和運行效率。
中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會副秘書長郝玉峰向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，“加大專業(yè)化重組力度，成立新的央企，這些舉措有助于更好發(fā)揮央企科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐的重要作用，中央企業(yè)要聚焦布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，持之以恒提高資源配置效率，塑造一批核心功能突出、競爭優(yōu)勢顯著的現(xiàn)代新國企。”
質(zhì)量更優(yōu)，“家底”更厚
從各項數(shù)據(jù)來看，中央企業(yè)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實，“進”的態(tài)勢持續(xù)鞏固。
“十四五”以來，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從不到70萬億元增長到超過90萬億元，利潤總額從1.9萬億元增長到2.6萬億元，年均增速分別達(dá)到7.3%和8.3%。質(zhì)量效率也有顯著提升，營業(yè)收入利潤率從6.2%提升到6.7%，全員勞動生產(chǎn)率每人每年從59.4萬元增長到81.7萬元，國有資本回報率、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)都持續(xù)改善。
國務(wù)院國資委主任張玉卓總結(jié)稱，“在國內(nèi)外環(huán)境深刻變化、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，國有資產(chǎn)的質(zhì)量更優(yōu)了、‘家底’更厚了。”
2021—2024年，中央企業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資總額19萬億，年均增速達(dá)到6.3%。
“去年四季度以來，我們以市場化方式發(fā)行穩(wěn)增長擴投資專項債，擬發(fā)行總規(guī)模達(dá)到5000億元，有力促進了‘兩重’‘兩新’項目投資，帶動效應(yīng)比較明顯。”國務(wù)院國資委副主任袁野介紹說。
中央企業(yè)以自身的高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康運行提供更好地支撐。
在基礎(chǔ)產(chǎn)品供應(yīng)方面，中央企業(yè)承擔(dān)了約80%的原油、70%的天然氣、60%的電力供應(yīng)，在能源保供、糧食保障、物流運輸?shù)确矫姘l(fā)揮了不可替代的作用；在產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動方面，近年來，中央企業(yè)平均每年的采購量超過15萬億元，直接拉動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)約200萬戶，間接輻射上下游企業(yè)近700萬戶。
“十四五”以來，中央企業(yè)累計上交稅費超過10萬億元，向社保基金劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)1.2萬億元。同時，主動服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，積極承擔(dān)川藏鐵路、深中通道等基礎(chǔ)工程，圍繞共建“一帶一路”開展境外投資合作項目超過6000個。
對于這份“成績單”，郝玉峰向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的“頂梁柱”。“十四五”期間改革發(fā)展取得顯著成效，踐行國家意志、服務(wù)國家戰(zhàn)略的支撐作用更加凸顯，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的引領(lǐng)性作用更加突出，經(jīng)營發(fā)展的效率和質(zhì)量不斷提高，為穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展大局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。
打造國家戰(zhàn)略科技力量
在央企經(jīng)營效益穩(wěn)步提升的背后，是科技創(chuàng)新的作用不斷凸顯。
張玉卓介紹，近年來，中央企業(yè)的創(chuàng)新實力取得了長足進步，研發(fā)經(jīng)費連續(xù)三年超過萬億元，投入強度從2.6%提升到2.8%，參與了全部國家科技重大專項攻關(guān)，打造了97個原創(chuàng)技術(shù)策源地，組建了23個創(chuàng)新聯(lián)合體，形成了體系布局、協(xié)同攻堅、重點突破的強大合力，加快打造國家戰(zhàn)略科技力量。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)也取得新進展，新質(zhì)生產(chǎn)力培育逐漸積厚成勢。一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度空前，央企產(chǎn)業(yè)煥新行動、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動、啟航企業(yè)培育工程深入實施，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資年均增速超過20%，30家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長企業(yè)積極發(fā)揮主體支撐和融通帶動作用，在新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等領(lǐng)域打造了一批世界級的產(chǎn)業(yè)集群。
另一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。在制造業(yè)領(lǐng)域，數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動打造了智能工廠1854個，萬元產(chǎn)值能耗、萬元產(chǎn)值二氧化碳排放量分別下降12.8%、13.9%。在數(shù)字領(lǐng)域，“十四五”期間，國務(wù)院國資委高度重視人工智能對產(chǎn)業(yè)顛覆性變革的作用，組織深入實施中央企業(yè)“AI+”專項行動，相關(guān)工作已取得一定成效。
國務(wù)院國資委副主任李鎮(zhèn)介紹，在能源、制造、通信等16個重點行業(yè)打造了800多個應(yīng)用場景，積極推動國產(chǎn)大模型在企業(yè)的應(yīng)用和落地。成立了交通物流、綠色低碳、智慧能源3個行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)共同體，建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)集超過1000個。
在算力供給方面，通信運營商正加快向AI基礎(chǔ)底座供應(yīng)商轉(zhuǎn)變，累計投資超百億元，智算規(guī)模比“AI+”行動實施前增長超過2倍。目前“九天”“星辰”“元景”等大模型，已基本具備全模態(tài)、復(fù)雜推理及智能體構(gòu)建能力，在能源電力、工業(yè)制造等領(lǐng)域加快應(yīng)用。此外，開源生態(tài)不斷完善，正助力人工智能技術(shù)普惠應(yīng)用。
“下一步，國資央企將積極落實國務(wù)院近期發(fā)布的《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢和發(fā)展實際，持續(xù)深化‘AI+’專項行動，推動中央企業(yè)在人工智能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更好發(fā)展、發(fā)揮更大作用。”李鎮(zhèn)說。
中國金融智庫特邀研究員余豐慧向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，中央企業(yè)著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立創(chuàng)投基金與“AI+”專項行動是這一變革中的亮點。
余豐慧說：“通過設(shè)立接近千億元規(guī)模的創(chuàng)投基金，中央企業(yè)積極投身于科技屬性強、技術(shù)價值高的新興領(lǐng)域，產(chǎn)融結(jié)合新模式有效促進了早期項目的孵化和技術(shù)突破。‘AI+’專項行動的應(yīng)用場景超過800個，不僅推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，還催生了一系列通用大模型和行業(yè)模型的快速發(fā)展。這些舉措共同構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)升級的新模式，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。”
現(xiàn)代新國企加速成長
值得注意的是，2025年是國有企業(yè)改革深化提升行動的收官之年。
張玉卓在會上表示：“繼上一次國企改革三年行動以后，又實施國有企業(yè)改革深化提升行動，這是黨中央作出的又一個全局性、戰(zhàn)略性的重大部署。中央企業(yè)緊緊圍繞增強核心功能、提升核心競爭力來推進改革，目前總體進度符合預(yù)期，我們很有信心到今年年底前高質(zhì)量完成主體任務(wù)。”
國務(wù)院國資委接續(xù)推進國企改革三年行動和改革深化提升行動，現(xiàn)代新國企加速成長。“十四五”期間，6組10家企業(yè)實施戰(zhàn)略性重組，9家新的中央企業(yè)組建成立，郵輪運營等領(lǐng)域的專業(yè)化整合扎實開展，有效提高了國有資本的配置和運行效率。
郝玉峰向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，“現(xiàn)代新國企”主要表現(xiàn)為“四新”：即發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機制新、布局結(jié)構(gòu)新，其中一個重要標(biāo)準(zhǔn)是布局結(jié)構(gòu)新。
“加大專業(yè)化重組力度，成立新的央企，這些舉措有助于更好發(fā)揮央企科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐的重要作用，中央企業(yè)要聚焦布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，持之以恒提高資源配置效率，塑造一批核心功能突出、競爭優(yōu)勢顯著的現(xiàn)代新國企。”郝玉峰說。
李鎮(zhèn)介紹，“十四五”期間，在推動國有資本合理流動和優(yōu)化配置方面取得了新成效。通過布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)存量和優(yōu)增量并舉，持續(xù)推動國有資本“三個集中”，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。目前，中央企業(yè)在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生等領(lǐng)域的營業(yè)收入占比超過70%。
盤古智庫高級研究員江瀚向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者分析表示，“央企重組和新的央企組建體現(xiàn)了國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨勢。通過重組整合，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和協(xié)同效應(yīng)，提升了企業(yè)的核心競爭力和市場影響力。同時，也體現(xiàn)了國家通過深化國企改革，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力的戰(zhàn)略意圖。”
