21世紀經濟報道記者周慧 北京報道

9月17日，國新辦舉行新聞發布會，介紹擴大服務消費有關政策措施，商務部、國家發改委、文旅部、中國人民銀行四部門相關負責人出席發布會。此前的9月16日，《關于擴大服務消費的若干政策措施》公開發布。

商務部副部長盛秋平在發布會上介紹，要堅持對外開放和對內放開相結合。《政策措施》一方面圍繞對外開放“做加法”，提出“推動互聯網、文化等領域有序開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，支持將更多服務消費領域納入《鼓勵外商投資產業目錄》”，提出“持續優化外國人來華簽證政策和通訊、住宿、支付等便利化措施，培育面向國際的醫療、會展等市場”等措施。

另一方面，又針對對內放開“做減法”，提出“放寬中高端醫療、休閑度假等領域市場限制，減少限制性措施，吸引更多外商投資、民營資本進入”。通過對外開放、對內放開，吸引更多優質服務消費資源進入，解決供給側優質服務短缺問題，激發經營主體活力，提高服務供給質量和效率。

商務部服務貿易和商貿服務業司司長孔德軍在國新辦發布會上透露，接下來還會出臺住宿業高質量發展、鐵路與旅游融合發展等一系列政策文件，形成政策“組合拳”。初步統計，圍繞建立服務消費“1+N”政策體系，相關部門目前已經出臺了30多項政策文件。

發布會現場 拍攝/周慧

孔德軍還表示，服務消費一頭連著經濟、一頭連著民生，具有消費頻次高、乘數效應強、增長可持續等方面特點，下一步，商務部將從六個方面發力，促進服務消費高質量發展。

第一，抓政策。今年以來，商務部會同相關部門出臺了增開銀發旅游列車、家政服務消費擴容升級、促進健康消費、服務消費提質惠民等政策文件，還有服務消費與養老再貸款、服務業經營主體貸款貼息和個人消費貸款貼息等政策，這些政策社會反響都很好。

第二，抓場景。好的消費場景，能夠為消費者提供情緒價值，帶來更加愉悅、深度的消費體驗。將支持地方創新多元化服務消費場景，培育“旅游+”“美食+”“體育+”、“演藝+”等融合消費場景，推動商旅文體健融合發展。結合各地服務消費場景打造工作，分批次發布若干影響力廣、社交屬性強、創意新穎的服務消費場景創新實踐案例。

第三，抓活動。商務部已經連續兩年舉辦“服務消費季”活動，推出了280余項服務消費領域重點活動，還與其他部門共同開展“中華美食薈”“跟著電影品美食”等活動，受到經營主體的歡迎，也給消費者帶來了新的體驗和實惠。

第四，抓平臺。開展消費新業態新模式新場景試點城市建設，是很重要的一個平臺載體和抓手。商務部還將加力推進城市一刻鐘便民生活圈建設，增加多元服務，打造宜居宜業、宜游宜購、宜老宜小的品質生活圈。

第五，抓環境。良好的消費環境是服務消費持續健康發展的重要保障。商務部將著眼于讓廣大老百姓放心消費，結合開展優化消費環境三年行動，強化跨部門聯合監管，完善服務消費領域標準，提升行業規范化、標準化水平。

第六，抓機制。服務消費涉及領域廣、部門多，需要更好發揮部門合力，共同把這項長期性、系統性的工作抓實抓好。