21評論丨經濟新動能加速成長 向好態勢仍需鞏固

2025年09月18日 07:00   21世紀經濟報道

國家統計局最新數據顯示,8月份我國國民經濟延續總體平穩、穩中有進的發展態勢。今年以來,面對復雜多變的內外環境,我國實施更加積極有為的宏觀政策,在保持連續性穩定性的同時增強靈活性和預見性,推動擴內需、優供給、促循環、增動能等政策效應持續顯現。從各項經濟數據來看,當前經濟運行總體平穩,新動能快速成長,推動經濟結構持續優化。

首先,生產端表現亮眼,新動能呈現加速成長態勢。全國規模以上工業增加值同比增長5.2%,保持穩健增長。其中,裝備制造業和高技術制造業表現尤為突出,增加值分別增長8.1%和9.3%,明顯高于規上工業整體增速,彰顯經濟結構優化升級步伐加快。創新驅動發展戰略成效顯著,智能車載設備制造、電子元器件及設備制造、集成電路制造等行業增加值均實現兩位數增長,顯示科技創新對產業的帶動作用持續增強。

從主要產品產出情況看,高技術領域產品產量呈現快速增長態勢。3D打印設備、新能源汽車等重點產品產量保持強勁增長,展現出新動能培育的顯著成效。近年來工業機器人產量保持較快增長,今年1~8月份民用無人機產量同比增長超過50%,這些新興產品的快速發展為經濟高質量發展注入了新的動力,正在成為推動產業轉型升級的重要引擎。隨著“人工智能+”行動的深入推進,智能終端產品市場需求持續旺盛,帶動數字經濟蓬勃發展,我國產業正在向高端化、智能化方向穩步邁進。

其次,擴大內需效果繼續顯現,消費升級態勢明顯。面對有效需求不足的挑戰,各地區各部門深入實施提振消費專項行動,積極推進消費品“以舊換新”政策落地。“國補”資金持續供給,貼息政策精準施策,一系列政策組合拳協同發力,有效促進消費增長,推動市場銷售規模擴大和結構優化。8月份,限額以上單位商品零售額中,家用電器和音像器材類、家具類、文化辦公用品類、娛樂用品類商品零售額均保持兩位數增長,顯示政策效果持續釋放。

1~8月份服務零售額同比增長5.1%,增速明顯快于商品零售額,表明服務消費展現強勁增長勢頭。其中,旅游咨詢租賃服務類、交通出行服務類、文體休閑服務類、通訊信息服務類零售額均實現兩位數增長。隨著“旅游+”“體育+”等融合消費場景加速培育,優質服務供給持續增加,旅游出行、文體娛樂等相關服務零售額有望保持良好增勢。

再次,投資結構持續優化,發展后勁逐漸增強。大規模設備更新政策效果顯著,對投資增長的帶動作用持續顯現。1~8月份,設備工器具購置投資同比增長14.4%,顯著高于投資總體增速,拉動同期固定資產投資增長2.1個百分點,成為穩投資的重要支撐。在產業升級和數字化轉型的推動下,制造業企業加大技術改造和智能化投入,為提升產業鏈供應鏈現代化水平奠定基礎。高技術產業投資保持較快增長,信息服務業、航空航天器及設備制造業、計算機及辦公設備制造業投資增速均達到兩位數,為未來經濟發展積蓄新動能。

盡管經濟運行整體平穩,全年完成5%的經濟增長目標沒有問題,但也要看到,宏觀環境不穩定不確定因素較多,我國經濟運行仍面臨不少風險挑戰。近兩個月以來主要經濟數據趨于回調,物價水平低位運行,房地產行業仍在觸底盤整。為了鞏固經濟平穩增長態勢,有必要加快既定政策的落地落實,并適時研究出臺新的增量政策。

積極的財政政策應加大力度、精準發力,以財政資金的快速支出扭轉社會預期,為穩增長提供即時支撐。隨著超長期特別國債、專項債快速發行,應加快債券資金下達到具體項目。貨幣政策應繼續保持適度寬松的基調,確保流動性合理充裕,增強金融體系對實體經濟的支持能力。可以適時重啟國債買賣,充實流動性管理的工具,進一步改善利率傳導效率,有效支持實體經濟的發展。投資政策應加大支持保障性住房、城中村改造等項目。通過這些具有擴張效應的增量政策,有效托底年內經濟增長,并為2026年經濟工作贏得主動。

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