21世紀經濟報道記者陳潔 實習生張星雨 報道

9月18日，國家衛生健康委、財政部發布通知，印發《育兒補貼制度管理規范（試行）》（以下簡稱《規范》）。這是育兒補貼的又一項新規，針對補貼的申領、發放、管理等工作進行規范。

《規范》提出，育兒補貼具體申請程序包括申請、初審和審核確認。其中，申請是由申領人填寫嬰幼兒及申領人有關信息。

初審是由嬰幼兒戶籍所在地鄉鎮政府（街道辦事處）收到申領人申請后應及時進行，符合條件的予以通過，并報縣級衛生健康部門審核；不符合條件的，應當及時告知申領人并做好政策解釋。

審核確認是由縣級衛生健康部門對鄉鎮政府（街道辦事處）提交的申請材料進行審核，確認補貼發放對象名單，并將相關信息提供給同級財政部門。

《規定》明確指出，初審和審核確認工作原則上應在30個工作日內完成。這意味著育兒補貼的審核工作將逐步推進。

近日，21世紀經濟報道記者采訪了多位家長，均表示目前相關的育兒補貼申請“在受理中”。

“我是8月份接到了支付寶的邀請，填寫育兒補貼申請，至今已經超過1個月了。”家在廣州的李俊告訴21世紀經濟報道記者，“不過，目前申請界面仍然顯示受理中。”

一位家在重慶的張莉也表示，之前已經填寫育兒補貼申請，“目前補貼還沒有下來”。

值得注意的是，《規范》明確了育兒補貼的發放時點和渠道，提出各省份結合實際確定育兒補貼具體發放時點，原則上每季度至少集中發放一批，確保補貼及時足額發放到位。

為了加強審核效率，《規范》提出，各級衛生健康部門結合“高效辦成一件事”，充分利用公安、民政、人力資源社會保障、衛生健康等多方面信息，進行信息共享比對，提高工作效率和精準性。

同時，《規范》要求，申領人應當對所提供信息及材料的真實性、完整性作出承諾。審核工作要充分發揮大數據審核作用，申領人上傳的材料作為備查，切實減輕基層負擔。縣鄉對大數據審核存在不一致的，要進行重點核查。

“育兒補貼的申領和發放，要避免給基層工作人員增加新的不必要的負擔。”清華大學社會學博士后、北京理工大學教育學院特別副研究員史薇此前接受21世紀經濟報道采訪時表示，在數字社會，應該充分借助信息化手段和智慧工具，精簡流程，提高評估審查效率。

育兒補貼制度的實施依法依規接受監察、審計、財政等部門的監督檢查。《規范》提出，對騙取、冒領補貼資金的，由縣級衛生健康部門負責追回，并依法依規追究有關責任。

此外，地市級衛生健康部門每年按一定的比例，對補貼對象信息進行抽查。省級衛生健康部門根據需要開展抽查，實行動態監管，確保資金安全。

9月中旬，在國新辦新聞發布會上，財政部表示，今年國家財政安排1000億元發放育兒補貼。

史薇指出，育兒補貼具有普惠性、直達性特點，可以直接增加育兒家庭的可支配性收入，對于緩解家庭養育壓力具有現實意義。

（應采訪者要求，李俊、張莉均為化名）